Фрунзенское РЖА

Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Жилищное агентство Фрунзенского района Санкт-Петербурга»

Информация для населения

Порядок осуществления работ по текущему ремонту общего имущества в многоквартирных домах Санкт-Петербурге

07 сентября 2020

В целях недопущения ухудшения технического состояния МКД в Санкт-Петербурге Жилищным комитетом обобщены требования нормативных документов, регламентирующих вопросы текущего ремонта общего имущества в МКД.

Требования и нормативы по содержанию и ремонту общего имущества в МКД определены:

  • Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170
  •  Минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 (далее - Минимальный перечень)
  • Ведомственными строительными нормами от 23.11.1988 № 58-88(р) (далее - ВСН58-88(р))
  • Методическим пособием по содержанию и ремонту жилищного фонда от 01.01.2004 № 2-04.2004 (далее - МДК 2-04.2004).

В указанных нормативных правовых актах и нормативно-технических документах определено, что должно включаться в перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества МКД, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности МКД в любом случае должны соответствовать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей организацией.

Текущий ремонт общего имущества жилого дома - это ремонт, выполняемый в плановом порядке с целью восстановления исправности и работоспособности конструкций и внутридомового инженерного оборудования. К текущему ремонту относятся систематически проводимые работы по предохранению частей здания или оборудования от преждевременного износа (профилактический ремонт), а также работы по устранению мелких повреждений в случае их возникновения (непредвиденный текущий ремонт).

Рекомендуемый состав основных работ по текущему ремонту здания указан в Приложении № 7 ВСН58-88(р).

Периодичность текущего ремонт следует принимать в пределах одного-пяти лет в зависимости от вида жилых зданий по материалам основных конструкций, их физического износа и местных условий эксплуатации. Однако по решению собственников помещений в МКД может устанавливаться более частая периодичность оказания услуг и выполнения работ.

Управляющими организациями должны разрабатываться краткосрочные и долгосрочные программы постановки жилых зданий на текущий ремонт (далее Планы), состав и наполнение которых определяются нормативной минимальной продолжительностью эксплуатации элементов жилых здании и корректируются в зависимости от финансовых возможностей собственника жилищного фонда. Программы должны быть увязаны с программами капитального ремонта.

Основанием для включения здания в План является результат плановых (осенних и весенних) и внеочередных осмотров.

Целью осмотров является установление возможных причин возникновения дефектов и выработка мер по их устранению. В ходе осмотров осуществляется также  контроль за использованием и содержанием помещений.

Внеочередные осмотры должны проводиться после ливней, ураганных ветров, сильных снегопадов, наводнений и других явлений стихийного характера, которые могут вызвать повреждения отдельных элементов зданий, после аварий в системах тепло-, водо-, энергоснабжения и при выявлении деформации оснований. Внеочередные осмотры проводятся в течение одних суток после произошедших аварий, опасного природного процесса или явления, стихийного или иного бедствия.

На основании актов весеннего осмотра на каждое здание, включаемое в План, составляется опись ремонтных работ. Во 2 и 3 кварталах текущего года в перечень выполняемых работ также  включаются работы по подготовке жилого здания к сезонной эксплуатации.

Опись работ является основой для составления сметы на производство работ хозяйственным или подрядным способом. По данным осеннего осмотра описи и сметы могут уточняться.

В МДК 2-04.2004 приведены требования к организации текущего ремонта жилищного фонда, согласно которым, элементы жилого здания, минимальная продолжительность эксплуатации которых с момента ввода в эксплуатацию после нового строительства, последнего текущего или капитального ремонта равна или превышает продолжительность, установленную ВСН58-88(р), должны быть отремонтированы с восстановлением их эксплуатационных показателей или заменены. Удельный вес заменяемых элементов жилых зданий в процессе текущего ремонта не должен превышать уровня: кровельные покрытия - 50%; покрытия полов - 20%; остальные конструкции и инженерное оборудование -   15% от их общего объема в жилом здании.

В случаях, когда все эксплуатационные показатели элементов здания и внешнего благоустройства не могут быть приведены к проектным  по причине превышения объемов их замены (по сравнению с указанными в предыдущем абзаце) или из-за недостаточности финансовых ресурсов, обязательным должно являться восстановление работоспособности конструкций и инженерных систем, как основного условия экологической и технической безопасности проживания. В таких случаях данные здания должны находиться под особым вниманием, тщательно обследоваться при очередных осмотрах и в обязательном порядке включаться в план-программу капитального ремонта.

Работы, выполняемые в рамках аварийного ремонта, должны обеспечивать оперативное устранение крупных повреждений, отказов, аварий конструкций и инженерного оборудования жилых зданий, сетей и объектов жилищного фонда.

При поступлении сигналов об аварии или повреждении магистральных сетей водопровода, канализации, теплоснабжения, телефонной сети, подземной электросиловой и сетевой сети, трансформаторных подстанций и вводных шкафов, газопроводов и газового оборудования, не относящихся к общему имуществу собственников помещений в МКД, аварийная служба обязана сообщить в организации, осуществляющие содержание и/или аварийное обслуживание данною оборудования и проследить за выполнением необходимых работ указанными службами до полной ликвидации аварий.

Управляющая организация обязана обеспечить отдельный учет собранных и израсходованных денежных средств, предназначенных для финансирования работ, проведенных в рамках аварийного ремонта.

Работы, выполняемые в рамках аварийного ремонта, проводятся и финансируются из средств, предназначенных для финансирования работ, проведенных в рамках аварийного ремонта, без решения общего собрания собственников помещений в МКД на основании акта, составленного комиссией, состоящей из:

- заявителя или лица, уполномоченного общим собранием собственников помещений на представление интересов собственников помещений в МКД;

- работника управляющей организации или аварийно-диспетчерской службы;

- инженера управляющей организации.

Расчет стоимости работ, выполняемых в рамках аварийного ремонта, осуществляется на основании сметы, выполненной согласно Основам ценообразования в строительстве.

При обнаружении признаков повреждения несущих конструкций балконов, лоджий, козырьков и эркеров управляющей организацией должны быть приняты срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций.

С целью предотвращения разрушения краев балконной (лоджии) плиты или трещин между балконной (лоджии) плитой и стенами из-за попадания атмосферной влаги, металлический слив должен устанавливаться в паз коробки, ширина его должна быть не менее 1,5 толщины плиты, и он должен быть заведен под гидроизоляционный слой.

Уклон балконной (лоджии) плиты должен быть не менее 3% от стен здания с организацией отвода воды металлическим фартуком или зажелезненной плитой с капельником с выносом не менее 3-5 см, в торце слив должен быть заделан в тело панели.

При выявлении отклонений составляется план устранения нарушений. Работы по устранению нарушений включаются в предложение управляющей организации собственникам помещений в МКД и при принятии соответствующего решения органов управления МКД проводятся за счет средств текущего ремонта.

В случае аварийного состояния балконов, лоджий и эркеров необходимо закрыть и опломбировать входы на них, провести охранные работы и принять меры по их восстановлению.

Согласно МДК 2-04.2004 для каждого вида работ по ремонту жилищного фонда должна применяться (а при отсутствии - разрабатываться вновь) типовая технология выполнения работ, с указанием: состава операций, последовательности их выполнения, наименования применяемых материалов, инструмента, приспособлений, оснастки, механизмов.

Технология выполнения работ должна предусматривать применение наиболее эффективных и экономичных методов и способов выполнения работ, базирующихся на использовании:

- современных долговечных и экологически чистых материалов, срок службы которых должны быть не менее 15-20 лет, а качество материала - не ниже, чем у ремонтируемого элемента конструкции или инженерной системы здания;

- машин, механизмов, электрофицированного инструмента, обеспечивающих минимизацию затрат ручного труда с учетом производства работ в условиях эксплуатируемого дома.

В процессе подготовки и проведения работ по текущему ремонту управляющими  организациями  могут быть использованны:

  • типовые технологические карты на все виды ремонтных работ (более пятисот действующих типовых технологических карт представлены для общего пользования разработчиками информационно-правовой системы «Кодекс» в тематических продуктах «Техэксперт» и «Стройтехнолог»)
  • альбомы типовых решений, разработанные специализированными организациями
  • технологические карты и инструкции по применению, выпускаемые и бесплатно распространяемые производителями и поставщиками строительных материалов

Типовая технологическая документация должна быть привязана к конкретным условиям выполнения работ по текущему ремонту, с необходимым уточнением состава и объемов работ, применяемых материалов и средств механизации, калькуляции трудовых затрат, графиков выполнения работ.

При выполнении работ по текущему ремонту хозяйственным способом управляющие организации должны допускать к работе только лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям.

В случае выполнения работ по текущему ремонту подрядным способом, требования по выполнению указанных работ, обеспечивающие нормативное техническое состояние общего имущества в МКД, а также соблюдение норм технических регламентов, должны быть указаны в техническом задании на выполнение работ по текущему ремонту (далее - техническое задание).

Собственник (уполномоченный представитель собственника) и управляющая организация осуществляют контроль за ходом работ по производству текущего ремонта. По окончании текущего ремонта дома производится приемка работ комиссией в составе: представителя собственника (уполномоченного представителя собственника), управляющей организации, подрядной организации (при подрядном способе выполнения работ) и Санкт-Петербургского казенного учреждения «Жилищные агентства районов Санкт-Петербурга» (при наличии в МКД помещений, находящихся в государственной собственности).

Приемка работ оформляется актом приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 26 октября 2015 года № 761/пр, с приложением расшифровки объемов, видов и стоимости работ.

Управляющая организация ежемесячно в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляет собственнику (уполномоченному представителю собственника) отчет о выполнении текущего ремонта за отчетный период.

Работы по ремонту МКД, являющихся объектами культурного наследия (далее - ОКИ), в соответствии со ст.45 Федерального закона № 73-ФЗ от 25.06.2002 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации относятся к работам по сохранению ОКН и проводятся на основании разрешения и задания на проведение указанных работ, выданных Комитетом по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (далее - КГИОП), в соответствии с документацией, согласованной КГИОП, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны ОКН за их проведением.